
财关税〔2025〕19号
各省、自治区、直辖市、斟酌单列市财政厅(局)、商务哄骗部门、文化和旅游厅(局),海关总署广东分署、各直属海关,国度税务总局各省、自治区、直辖市、斟酌单列市税务局,新疆坐蓐建立兵团财政局、商务局、文化体育广电和旅游局:
为进一步阐发免税店计谋相沿提振破费的作用,诱导国际破费回流,招引外籍东谈主员入境破费,促进免税商品零卖业务(以下称免税零卖业务)健康有序发展,国务院决定完善免税店计谋。现就斟酌事项奉告如下:
一、优化国内商品退(免)税计谋管理,积极相沿港口出境免税店和市内免税店销售国家具
(一)饱读动具有免税商品筹办天禀的企业和经国务院批准允许参与免税店筹办的外商投资企业加大优质脾气国内商品采购力度。斟酌企业采购国内商品,进进港口出境免税店和市内免税店销售,视同出口,退(免)升值税、破费税。
(二)进一步优化港口出境免税店和市内免税店筹办国内商品退(免)税监管和操作手续,便利国内商品进店销售。
1.对于斟酌企业以含税价钱长入采购并进入免税商品仓库专供港口出境免税店和市内免税店销售的国内商品,海关按照免税商品进行监管,对已销售的国内商品,企业可向海关央求办理出口报关手续。
2.斟酌企业按照限定,凭出口货色报关单、升值税专用发票、《税收缴款书(出口货色劳务)》等向哄骗出口退税的税务部门央求办理退税手续。退税率按照国度长入限定的出口退税率执行。
3.港口出境免税店和市内免税店筹办国内商品具体监管和退税管理倡导由海关总署会同财政部、税务总局另行制定。
(三)优化国内商品通关历程,进进港口出境免税店、市内免税店销售的国内商品为国内已上市销售的商品,应当适宜国内筹办斟酌限定,出境时按个东谈主私用物品监管,无需出口磨真金不怕火检疫,报关时无需填写“磨真金不怕火检疫电子底账数据号”。
(四)港口出境免税店、市内免税店应加大对国家具的推介力度,提高国家具的影响力和招引力,引入老字号家具、文创家具、非遗家具等梗概体现中华优秀传统文化的脾气优质家具,增多国家具在免税店的销售。港口出境免税店、市内免税店用于销售国家具的筹办面积原则上不少于其筹办面积的四分之一。
二、进一步扩大免税店筹办品类,丰富搭客购物聘用
(一)进一步扩大港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店筹办品类,新增手机、袖珍无东谈主机、瓦解用品、保健食物、非处方药、宠物食物等商品。整合优化港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店筹办品类清单。上述三类免税店具体筹办品类见附件。
(二)斟酌部门根据骨子情况,优化进口免税商品监管神气,加速境外已上市热销商品在我国免税店的上架程度。
(三)相沿斟酌企业捏续提高议价才气和筹办水平,饱读动通过延续采购等神气,招引更多国际品牌将最新商品、热销商品等进入我国免税店销售,扩大免税店骨子销售商品种类。
三、放宽免税店审批权限,相沿方位因地制宜整合优化免税店布局
(一)下放港口出境免税店建立、港口出境免税店及港口进境免税店筹办主体敬佩神气变更等审批权限。
1.省(自治区、直辖市、斟酌单列市)东谈主民政府(含新疆坐蓐建立兵团)统筹安排腹地区港口出境免税店的布局和建立。建立港口出境免税店由港口所在地省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门审批。
2.在团结港口既有港口出境免税店又有港口进境免税店,可分散进行招标。若是不具备招标条目,比如在收支境客流量较小、筹办面积有限等罕见情况下,应由省级财政部门会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门核准,参照《中华东谈主民共和国政府采购法》限定的竞争性谈判等其他神气敬佩筹办主体。
3.中国民用航空局直属机场的港口出境免税店建立、港口出境免税店及港口进境免税店筹办主体敬佩神气变更等事宜仍按原有限定执行。
4.筹办主体敬佩后,向财政部等斟酌部门备案、向海关央求办理免税店筹办许可等事宜仍按原有限定执行。
(二)优化港口出境免税店、港口进境免税店筹办面积敬佩神气。
1.港口出境免税店、港口进境免税店筹办面积由招标东谈主或港口业主与筹办主体协商敬佩,但须适宜海关监管要求。
2.港口出境免税店、港口进境免税店筹办时刻,需变更筹办面积的,由招标东谈主或港口业主与筹办主体协商敬佩后,再由筹办主体提倡央求报海关核准。
(三)省级财政部门应会同商务、文化和旅游、海关、税务等部门,联结收支境搭客流量、旅游业发展现象等身分,因地制宜整合优化免税店布局,开辟具有地域脾气的主题购物场景,捏续改善和提高免税店形象,鼓励免税店招引入境破费。
四、完善免税店便利化和监管步伐,捏续提高搭客免税购物体验
(一)相沿港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店提供网上预订奇迹。
1.搭客可根据收支境行程安排,提前在港口出境免税店、港口进境免税店和市内免税店网上窗口预订免税商品。
2.斟酌免税店根据搭客收支境时候准备货色,搭客本东谈主凭收支境灵考据件及购物凭据等,按限定前去相应的港口出境免税店、港口进境免税店或免税商品提货点提货。
(二)允许搭客在市内免税店预订后在港口进境免税店提货。对于市内免税店所在城市有港口进境免税店的,搭客在市内免税店预订后,进境时在港口进境免税店付款提货,视为在港口进境免税店购物,按港口进境免税店斟酌计谋限定执行。
(三)斟酌部门和免税商品筹办企业捏续优化免税购物历程,提高便利化水平,充分知足搭客免税购物的破费需求,并加强对免税商品的监管,感触商场递次,保险破费者职权。
五、组织实施
(一)财政部会同斟酌部门加强统筹合营,鼓励斟酌计谋尽快落地奏效。商务部、文化和旅游部开展国货“潮品”品牌推介,作念好国家具径直进店销售、网上订购免税商品等步伐的宣介使命。海关总署组织作念好免税商品通关、监管等使命。税务总局组织作念好退税等使命。
(二)免税店所在地省级东谈主民政府四肢腹地区免税店监督管理使命的牵扯主体,应加大对腹地区免税店斟酌使命组织实施力度,捏续阐发免税店计谋促破费作用,并作念好风险防控。
(三)本奉告自2025年11月1日起现实。《财政部 商务部 海关总署 国度税务总局 国度旅游局对于印发〈港口进境免税店管理暂行倡导〉的奉告》(财关税〔2016〕8号)等斟酌计谋文献与本奉告不一致的内容,以本奉告为准。
财政部 商务部 文化和旅游部 海关总署 税务总局
2025年10月29日 怎么配资炒配资网
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